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6月10日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市财政局党组成员、副局长周波，国家税务总局威海市税务局党委委员、总会计师杨辉，中国人民银行威海市中心支行党委委员、副行长曲吉光，介绍威海市落实“新的组合式税费支持政策”有关情况，并回答记者提问。
2022年新的“组合式税费支持政策”既有阶段性措施，又有制度性安排;既有减税、降费政策，又有退税、缓税措施;既有普惠性政策，又有特定领域的专项帮扶措施，重点聚焦四个方面，助力企业纾困，促进经济发展。
聚焦制造业高质量发展。进一步加大增值税留抵退税力度，这是今年组合式税费支持政策的“重头戏”，主要支持小微企业和13个重点行业。在已出台的制造业等6个行业企业的存量留抵税额一次性退还、增量留抵税额按月全额退还的基础上，将批发零售业等7个行业企业纳入政策范围。按照目前要求，存量留抵税额，微型企业可以自2022年4月纳税申报期起，小型企业、制造业等行业中的中型企业可以自2022年5月纳税申报期起，制造业等行业中的大型企业可以自2022年6月纳税申报期起，批发零售业等行业企业可以自2022年7月纳税申报期起，申请退还；增量留抵税额，制造业等行业企业可以自2022年4月纳税申报期起，批发零售业等行业企业可以自2022年7月纳税申报期起，按月申请退还。
聚焦企业创新发展。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%；鼓励企业加大设备更新和技术改造，实行中小微企业新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，可一次性扣除等加速折旧政策。
聚焦小微企业发展。小微企业除了享受留抵退税政策之外，还享受增值税、企业所得税等优惠。如：对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税;小型微利企业年应纳税所得额在100万元至300万元的，在去年减半征收的基础上，今年再减半征收，企业实际税负仅为5%;对小规模纳税人“六税两费”减按50%征收，并将减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户，其中，疫情期间继续免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税。
聚焦支持困难行业纾困和民生保障。延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，阶段性免征公共交通运输服务增值税，阶段性免征快递收派服务增值税，支持困难行业纾困发展。聚焦社会民生服务，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，延续实施全年一次性奖金单独计税等个人所得税优惠政策。
本轮新的组合式税费支持政策，呈现出以下三个特点：
规模更大。《政府工作报告》中提到全年退税减税预计约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元；5月23日国常会决定将全年退减税规模提高到2.64万亿元；5月31日国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》（国发[2022]12号），将留抵退税政策中的制造业等6个行业扩围到13个行业，预计新增留抵退税1420亿元，明确今年出台的各项留抵退税政策退税规模达到约1.64万亿元，政策不断加码，力度不断增强，对缓解企业当前困难、促进长远发展有着重大意义。
靶向性强。新的组合式税费支持政策聚焦工业经济平稳增长，小微企业持续发展，服务业纾困发展，鼓励创业创新，将退税资金直达企业，有力地为企业提供资金支持，为应对“三重压力”和国际环境注入底气。
组合发力。今年“组合式”税费支持政策充分考虑不同市场主体的实际困难，既有减税、降费、又有退税、缓税；既有普遍适用政策、又有特定领域措施；既有延续性政策，又有新出台政策，全面发力，惠及民生。
下一步，威海市财政、税务、人民银行等部门将坚决贯彻国家、省政策要求，健全完善工作机制，采取积极有效措施，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位，充分释放政策红利，保证企业轻装上阵，为威海市经济社会持续健康发展提供有力保障。
